Управдом - для каждого дома

Управдом - для каждого дома

Николай Малай Заместитель начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска

Интервью с заместителем начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Николаем Малай

– Николай Иванович, в соответствии с принятым законом, в этом году в каждом многоквартирном доме должен быть создан свой Совет дома во главе с выбранным председателем. Могли бы Вы уточнить, о каких сроках идет речь, и какие конкретные изменения ожидают жильцов многоквартирных домов?

– В соответствии с изменениями, которые введены 123-ФЗ в Жилищный кодекс, на каждом доме, не управляющемся кооперативом или ТСЖ и где более четырех квартир, должен быть создан Совет дома. Напомню: Совет многоквартирного дома – это коллективный исполнительный орган управления многоквартирным домом. И такие Советы должны быть созданы в течение года с момента внесения поправок в Жилищный кодекс, то есть фактически до 18 июня этого года. Этот орган избирается решением общего собрания, на общих основаниях. В таком собрании должны участвовать собственники, обладающие не менее половиной голосов. И за создание такого Совета, в том числе и за избрание его председателя, должны проголосовать не менее половины принявших участие в собрании. Полномочия такого Совета довольно широкие. Основное - обеспечить выполнение решений общего собрания и, самое главное - это то, что Совет даёт заключение о приемлемых условиях договора управления, который потом утверждается общим собранием. В принципе, теперь общее собрание не может принять договор без заключения совет своего дома. А председатель Совета контролирует выполнение обязательств управляющей организации по такому договору и имеет право обращаться в органы местного самоуправления по этому поводу. По такому обращению представитель местных органов самоуправления - в порядке, установленном Минрегионом, в течение пяти дней - должен прийти, провести проверку, и в случае, если факт подтверждается, он должен в течение пятнадцати дней с даты получения обращения созвать общее собрание собственников, на котором решить один из трех вопросов: о расторжении договора управления, о смене управляющей организации или способа управления. Правда, Минрегион ещё не принял такой порядок…

– На Ваш взгляд, наши граждане на практике готовы к выполнению таких требований, хотя бы морально?

– В Новосибирске около 6 тысяч домов должны иметь такие Советы. И по последним данным, которые у нас есть, почти у 40 процентов домов они уже созданы. Говоря о том: готовы граждане к этому или не готовы? – то в соответствии с разъяснениями Минрегиона, это работа общественная. Если говорить о необходимом профессионализме для выполнения этих работ, то председатель Совета должен иметь знания и навык работы управдома. То есть как предприниматель без образования юридического лица, который знает, что такое договор с заказчиком. Это, по сути, тот же председатель ТСЖ, только не подписывающий финансовые платёжные документы.

– Мэрия как-то будет влиять на стимулирование такой активности граждан в данном направлении?

– По моим данным, в восьмидесяти шести процентов домов есть муниципальные помещения. Это значит, что в этих домах однозначно инициатором проведения собрания должен быть орган местного самоуправления в лице администрации района. В том случае, конечно же, если собственники сами не проявят инициативу. Второе, если до 18 июня текущего года срока собственники все-таки не создадут Совет, то администрация района в таких домах должна в течение 3-х месяцев созвать собрание по вопроса об избрании совета или создании ТСЖ.

– Инициированная мэрией программа «Управдом» связана напрямую с этими мероприятиями?

– Ведомственная целевая программа «Управдом в городе Новосибирске» на 2011-2014 гг. родилась у нас из требований законодательства. Органы местного самоуправления по закону содействуют повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность. Но мы предчувствовали необходимость начального обучения хотя бы одного двух собственников с каждого дома. Программа «Управдом» в нашем городе появилась в связи с принятием федерального партийного проекта «Управдом». Мы над ней начали работать еще в 2009 году. Поясню. Есть ряд федеральных партийных проектов партии «Единая Россия», и один из проектов – это «Управдом». В конце 2008 года к нам обратились на предмет взаимодействия по этой программе. Мы стали тут бурно ее разрабатывать, но потом те, кто предложил нам сотрудничество, захлебнулись в этой работе в европейской части, и до нас не дошли. Потом в конце 2010 году мы это дело возобновили, поскольку местные партийные органы определились с кураторами этой программы в Новосибирской области и последние оказали существенную поддержку в разработке и принятии этой программы в апреле 2011 года.

– Что Вы можете сказать по ходу реализации этой программы?

– Программа рассчитана на 2011 – 2014 годы. Она предусматривает трехуровневое образование. Первый уровень – это шестичасовой разъяснительно-информационный семинар по основам управления многоквартирными домами. Второй уровень – курс повышения квалификации, рассчитанный на 24 часа, для тех, кто прошел семинар. И третий уровень – это 72-х часовые курсы повешения квалификации, после которых выдается удостоверение государственного образца по повышению квалификации специальности «Управдом». В 2011 году мы по «шестичасовке» обучили 885 человек, по «двадчатичетырехчасовке» – 350, и 37 человек – по «семидесятидвухчасовке». Всего по программе мы должны обучить исходя из нормы – по одному жильцу от каждого дома. То есть около 9 тыс. человек по «шестичасовке», порядка 2 – 2,5 тысяч человек по «двадчатичетырехчасовке», и порядка 480 человек по «семидесятидвухчасовке». Это все – за счет бюджета. За свой счет по этой программе могут обучаться все, кому захочется. Включая иногородних.

– Сколько будет стоить обучение?

– Цены устанавливает тот, кто проводит обучение. Обучение проводят организации, выигравшие конкурс по выполнению муниципального заказа на такое обучение. Контракт стоит определенную сумму. Как правило, стоимость обучения – это стоимость контракта, деленная на количество человек, которые по этому контракту должны быть обучены. Но эту плату обучающая организация получает вне этого контракта за собственный счет обучающихся. У нас по «шестичасовке» выходило где-то 950 рублей, по «двадцатичетырехчасовке» где-то около 2 тысяч, и по «семидесятидвухчасовке» в прошлом году получалось где-то 12 тысяч. Это все на одного человека

– А председатели Советов домов обязаны пройти эти курсы или это просто желательно для них?

– Нет. На сегодняшний день ни сертификации, ни обязательных вещей, связанных с этими целями, не предусмотрено. Ходят сейчас разговоры о том, что организации и предприниматели без образования юридического лица должны будут проходить обязательную сертификацию. То есть получить сертификат на право занятия этой деятельностью. Но пока что законодательного акта по этому вопросу нет. На сегодняшний день такая сертификация проводится добровольно в городе и в городе её проводят несколько организаций, аккредитованных в системе. Конечно, у человека, который прошел наши курсы, будет больше шансов быть избранным председателем. Когда его будут выдвигать или он будет самовыдвигаться, он скажет: «Ребята, я прошел курсы. Смотрите: я не просто дворник, я не просто врач, я не просто учитель. Я - специалист».

– Работают ли подобные программы в других крупных городах Сибири?

– Пока что ничего подобного нигде мне увидеть не пришлось… В апреле этого года в Красноярске планируется конференция Ассоциации сибирский дальневосточных городов. Там как раз будет тема: «Реформирование ЖКХ на современном этапе», и вполне вероятно, что там прозвучит информация и о советах домов и об обучении и повышении квалификации собственников в городах, входящих в ассоциацию.

Интервью записал Олег Носков

Теги