Владимир Городецкий: «Нужно любить людей, город и проблемы»

Подводя итоги 14-летней работы на посту мэра Новосибирска, Владимир Городецкий рассказал о своей отставке с повышением, объяснил, кто может стать его преемником и чем он не должен пахнуть.

Владимир Городецкий Вице-губернатор Новосибирской области

Владимир Городецкий подвел итоги 14-летней работы в должности мэра Новосибирска, рассказал о своей отставке с повышением, объяснил, кто может стать его преемником и чем он не должен пахнуть.

«Система управления сложилась неидеальная, но профессиональная…»

– Динамика прироста экономики в отдельные годы падала, но в течение 14 лет город находился в развитии. Вот это принципиально важно.

…Я вступил в должность в марте 2000 года, во время выхода из тяжелейшего кризиса 90-х, когда мы не знали, как выдать зарплату учителям, когда придумывали различные схемы платежей, чтобы не остановить теплоснабжение города, искали варианты поставок угля в город. Я как мэр ездил на разрезы, договаривался. Еще один сложный период – 2008–2009 годы: финансовый кризис мимо Новосибирска не прошел.

В 2005 году был разработан стратегический план устойчивого развития города. 104 круглых стола провели! В итоге, создавая этот прикладной документ, мы сумели нащупать точки роста Новосибирска. И ежегодное планирование осуществляем в рамках этой стратегии.

В порядке эксперимента мы два года отработали по 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Ред.) до того, как закон вступил в силу на всей территории России, чтобы понять его недостатки и сложности исполнения.

Начав с освоения 50 миллионов рублей, выделенных городу по нашей просьбе в начале 2000-х годов губернатором Виктором Толоконским на ремонт подъездов, в течение десяти лет мы вышли на системную программу обустройства дворовых территорий. Через два года в Новосибирске будут приведены в порядок все дворы (подробнее об этом – в интервью «Ну не может быть в Новосибирске оазиса…». – Ред).

Три года назад с помощью специальных мер поддержки молодых специалистов удалось предупредить кадровый дефицит в учреждениях здравоохранения и образования.

За эти годы мы сумели создать систему органов территориального самоуправления. Отдельные элементы самоуправления есть в каждом городе России, но системы нет нигде. Это не моя оценка, а Минрегионразвития.

Сложилась система управления – неидеальная, но профессиональная. Я буду счастлив, если, после того, как я уйду, моя команда, то есть люди, которые останутся работать при новом мэре, продолжат начатое и сделают лучше.

«Точечная застройка – нормальный элемент градостроительной политики»

– …Объекты гордости – крупнейший за Уралом крытый футбольный манеж «Заря», наш планетарий (астрофизический центр на Ключ-Камышенском плато. – Ред.) – двадцатый по счету в России, но единственный, работающий как объект дополнительного образования детей.

…В числе достижений Новосибирска – результаты деятельности строительного комплекса. На протяжении четырех последних лет мы ежегодно вводим более миллиона квадратных метров жилья. Нас критикуют за точечную застройку, за то, что искалечили город.

Когда я шел на свои вторые выборы и мы соперничали с Яковом Лондоном, мне советовали: мол, пообещайте запретить точечную застройку – и вас на божничку поставят. Не надо меня на божничку. Точечная застройка – это нормальный элемент градостроительной политики, но вот как происходит диалог с жителями соседних домов, которым не нравится, когда под их окнами появляется строительный забор, – вот тут есть проблемы.

…Полномочия по градостроительной политике были закреплены за заместителем, но несколько лет назад я замкнул эти вопросы на себя, чтобы тем самым придать уверенность нашим действиям. Был создан градостроительный совет, куда в том числе вошли опытнейшие архитекторы и представители общественности. Вместе мы обсуждали основные проекты, выявляли их болевые точки, которые становились предметом более пристального рассмотрения. Благодаря деятельности совета мы сократили время разработки планов градостроительной политики, зонирования.

Мы создали земельную комиссию, которая еще до принятия решения о землеотводе должна учесть мнения людей, депутата, на округе которого планируют возвести новостройку, главы района. Необходимо, чтобы строительство соответствовало всем регламентам и правилам.

«Надеюсь, для новосибирцев я канализацией не пах»

– Никаких особых секретов управления искать не нужно. Меня часто спрашивают, какими чертами должен обладать мэр города. Надо уметь людскую боль пропустить через свое сердце. И еще: нужно просто любить людей, город и… те проблемы, которые есть. Снег идет – хорошо, но вывозить его надо.

…Допускал ли я ошибки? Конечно, да. Когда недооценивал важность каких-то вопросов, когда не мог предвидеть последствий вроде бы безобидных управленческих решений.

Стану ли я давать советы новому мэру? Все зависит от того, как преемник будет относиться к ним. Если поймет правильно – не заподозрит, что я тем самым подчеркиваю, как плохо без Городецкого, – то свое профессиональное мнение выскажу. Город всегда будет для меня родным, со всеми плюсами и недостатками.

…Надеюсь, для новосибирцев я канализацией не пах (комментирует высказывание экс-мэра Ивана Индинка о том, что градоначальник должен пахнуть канализацией и быть прежде всего хозяйственником, а не политиком. – Ред.). Но тем не менее я знаю, что такое канализация и городское хозяйство, знаю, как предотвратить проблемы, чтобы в городе пахло тем, чем должно. А кем должен быть мэр – хозяйственником или политиком… Прежде всего – управленцем, знающим предмет управления, в том числе и систему канализования. Но решение любого хозяйственного вопроса, так или иначе, связано с оценкой людей, а это уже политика.

«Я принял решение, что на четвертый срок не пойду»

– Поверьте, это принципиальное решение было для меня непростым. Я убедил Василия Алексеевича (губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. – Ред.), на кого нужно делать ставку, надеюсь, люди поддержат. Срок моих полномочий истекает в марте, так что сложил я их всего на два месяца раньше. Почести, в отличие от оценок людей, меня не волнуют.

…Полагаю, что временно управлять городом – это плохо. Предположим, доработал бы я до марта, а потом обязанности исполнял бы Знатков – до сентября, когда проходит единый день голосования. Но исполнять обязанности – не значит быть избранным мэром. Это (пребывание и. о. во главе города на протяжении полугода. – Ред.) не является плюсом для развития Новосибирска. Еще один момент: когда мы рассматривали возможности моего участия в дальнейшей работе, я счел, что временнОй характер деятельности по развитию агломерации не должен иметь разрыва и начинать нужно с календарного года. Вот такие мотивы.

…Кадровая политика мэрии всегда была тесно связана с актуальными задачами и вызовами времени. По некоторым направлениям есть проблемы, не зависящие от заместителей, которые их курируют. К примеру, сегодня на слуху, причем не только в Новосибирске, жилищно-коммунальное хозяйство, но это не значит, что Ким (Евгений Ким – заместитель мэра – начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города. – Ред.) не справляется со своими обязанностями. ЖКХ сегодня переживает самую крутую реформу за все годы его развития. Все мои замы – люди профессиональные. Мое правило: человек, управляющий отраслью на уровне города, должен иметь опыт управления районом, решения вопросов на местном уровне. Почти у всех моих заместителей такой опыт есть, и это является залогом их дальнейшей эффективной работы.

«Он прошел великую школу ЖКХ»

– Из 14 лет на посту мэра 13 мы сотрудничали с Владимиром Михайловичем (Знатковым. – Ред.). У него богатейший управленческий опыт. Кто-то сегодня ерничает: мол, жэкэхашник… Он прошел великую школу ЖКХ: на Чкаловском заводе, потом в Дзержинском районе, на различных управленческих позициях в городе, в комитете ЖКХ мэрии. Затем я назначил его главой Октябрьского района, позже – заместителем мэра. Знатков показал себя перспективным и эффективным управленцем, который прекрасно знает построение бюджета, и это также принципиально важно. Как первый зам, Владимир Михайлович координировал работу всего городского хозяйства, вижу, как он переживает по поводу тех или иных проблем. Я бы еще долго раздумывал о своем решении, если бы не уверенность, что рядом есть человек, который может руководить городом. Будет так или нет, зависит не от меня, а от новосибирцев. Думаю, богатейший практический опыт Знаткова перевесит достоинства его оппонентов. А по поводу узнаваемости... В 2000 году я принял участие в первой в своей жизни избирательной кампании с узнаваемостью 10,6 %. Честно говоря, было некомфортно. Я думал: как же так, четыре года работаю первым замом, но людям я не знаком… На самом деле ничего удивительного. У Знаткова, кстати, стартовая узнаваемость лучше. Возможно, недостаточная, но трагедии в этом нет. Убежден, что его узнаваемость будет расти как грибы после дождя, поскольку он занимается реальными делами.

«Отрадно, что буду находиться при деле»

– 14 лет в должности мэра – это образ жизни. С утра уже звонки, разбор полетов… В субботу я на работе, да и в воскресенье, бывало. В отличие от Хрущева (Владимиру Городецкому привели пример генсека, как человека, оставшегося не у дел. – Ред.), умею рыбачить и на охоту езжу – хоть редко, но вырываюсь. Я человек контактный, у меня много настоящих друзей. Дружим мы с того самого дня, как приехали сюда, в Новосибирск, молодыми специалистами, при этом неважно, кто из нас кем стал. Они помогут мне выйти из этой ситуации. С тем, что она по-человечески непростая, согласен, кривить душой не буду. После того, как принял решение не идти на выборы, жил с ощущением «а это уже последнее»: мероприятие, которое ты проводишь в качестве мэра, сессия горсовета, перед которой отчитываешься как мэр, встреча с журналистами… Считаю, что морально и психологически готов (покинуть мэрское кресло. – Ред.). Да, не безболезненно, не без переживаний. Я же не робот. Отрадно, что буду находиться при деле. А отказаться от такого многолетнего образа жизни не имея другого дела – это трагедия. Мне предстоит заниматься интересным направлением. Интересным, прежде всего, тем, что оно связано с этим городом, которому я отдал 14 лет. Высказывать мнение о действиях и решениях своего преемника за его спиной, сопровождая их просьбами «ты только ему не говори», – не мое. Такого не будет никогда. Я найду возможности для диалога.

Записала Ирина ВИДУЛИНА